監察治國?中紀委十九大報告釋出

發佈時間: 2017/10/29 15:19

(德國之聲中文網)起草《國家監察法》和建立國家監察委員會的訊息此前便已經傳出。而新華社週日(10月29日)發表了中紀委向中共十九大遞交的工作報告全文,又透露了一些相關細節。

報告稱,"各省區市要密切聯繫本地區實際,結合改革試點經驗,按照黨中央決策部署統籌謀劃,推動機構整合、人員融合和工作流程磨合。完善監察委員會運行機制,統一設定內設機構,探索合署辦公條件下執紀監督與執紀審查相互制約、執紀與執法相互銜接的實現路徑,使全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一。"

"超級反腐機構"

此前便有訊息稱,計劃設立的國家監察委員會將取代中紀委的工作,並整合多個反腐機構職能,成為最高階別的國家監察機關,堪稱"超級反腐機構"。去年年底,中共中央辦公廳宣佈在北京、山西和浙江開展"國家監察體制改革試點",並稱這一改革是"事關全局的重大政治改革,是國家監察制度的頂層設計"。

中國監察部副部長肖培今年1月稱,組建新的監察機關的目的就是"實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋",其中包括國家公務員法所規定的國家公職人員;由法律授權,或者由政府委託來行使公共事務職權的公務人員;國有企業的管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業單位的管理人員;群眾自治組織中的管理人員以及"其他依法行使公共職務的人員"。

肖培當時更明確表示,國家監察委員會與中紀委合署辦公,也就是"一套人馬、兩塊牌子"。

今年十九大之前,時任中紀委書記王岐山透露,"預計在十三屆全國人大一次會議上,審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員"。十九大後,新任政治局常委趙樂際接替王岐山出任中紀委書記。近日曾有香港媒體引述北京歷史學家章立凡稱,王岐山積极參與籌建國家監察委員會,該機構甚至可能是為他“預設”的。

國家監察委員會為王岐山預設?

預計明年3月正式亮相

根據慣例,中國"兩會"一般在每年3月召開,意味著2018年3月《國家監察法》將會出臺,國家監察委員會也會正式成立。

自從2012年正式掌權以來,習近平全力主導的反腐運動已經導致將近140萬名黨員受到處罰。習本人也多次強調加強法治框架建設的重要性。

在十九大工作報告中,習近平表示"反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展",並提到組建國家以及地方各級別的監察委員會,制定《國家監察法》。

習近平在十九大報告中還提到用留置取代"雙規"措施。所謂"雙規"是中共黨內的祕密紀律調查手段,要求遭到隔離審查的物件在"規定時間、規定地點"交待情況。

一般而言,中紀委只有在需要對當事人進行刑事起訴的情況下纔會將案件移交司法機關。國際人權組織曾對中共紀檢機關為獲取口供而採取剝奪睡眠等刑訊措施表示關注。

 

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    習近平

    隨著“習近平新時代中國特色社會主義思想"寫入黨章, 中共進一步強化了黨的總書記習近平的核心領導地位。有分析認為,現年64歲的習近平的領導角色將延續至2022年二十大之後。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    李克強

    李克強的名字將同中國經濟的“新常態”這一概念聯繫在一起。儘管他的背景、仕途及風格與習近平有所不同,但作為主管經濟和行政的國務院總理,62歲的李克強始終是習近平路線和決策的忠實貫徹者。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    慄戰書

    67歲的慄戰書被認為是習近平的親信之一。他所擔任的中共中央辦公廳主任一職在民間被戲稱為“大內總管”。今年7月,香港《南華早報》披露慄戰書的家人在香港擁有鉅額資產,但是這份馬雲控股的報紙很快將該文刪除並登出“澄清”說明。此次爆料被外界解讀為涉中共19大前夕高層內鬥。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    汪洋

    62歲的汪洋被視為改革派。他曾在經濟重鎮重慶和廣東擔任省(市)委書記。主政廣東期間,他以比較開明的方式處理中外關注的“烏坎事件”,與繼任者胡春華後來的做法截然不同。作為主管農業和外貿的國務院副總理,汪洋還負責主持中美戰略與經濟對話。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    王滬寧

    學者出身的王滬寧原為上海復旦大學國際政治系教授。在7名常委中,現年62歲的他是唯一沒有在地方積累過從政經驗的。官至中共中央政策研究室主任的王滬寧連續輔佐江、胡、習三代中共中央總書記,被外界稱為"中南海首席智囊"。“三個代表”、“科學發展觀”和“習思想”都帶有他的手筆。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    趙樂際

    現年60歲的趙樂際是工農兵大學生,畢業於北大哲學系,曾在青海和陝西擔任省委書記。2012年起趙樂際擔任主管黨內人士升遷的中共中央組織部部長。在新一屆中央委員會中,他將執掌中紀委。

  • 政治局七常委:中南海新的權力核心

    韓正

    63歲的韓正的主要政治生涯都在上海度過。他曾在上海擔任市長,後升任市委書記,主政時間長達15年。 2007年習近平調任上海市委書記、接替落馬的陳良宇,到當年秋季入選中央政治局常委進京前,曾與韓正共事大半年。

    作者: 德國之聲 中文網


新聞來源:德國之聲

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