島國政治危機 中印暗中較量

發佈時間: 2018/02/12 05:20

(德國之聲中文網) 今年2月1日,馬爾地夫最高法院作出裁決,要求釋放大批政治犯,並宣佈多名反對派政治人物無罪,其中包括前總統納希德(Mohammed Nasheed)。表面上,中國與印度並沒有參與到這場政治紛爭之中。北京與新德里的官員都用慣常的外交辭令表示,沒有興趣干涉這一島國的內政事務。不過,中印兩國其實都在印度洋地區有著戰略利益,雙方也早已開始在馬爾地夫"掰手腕"。

馬爾地夫軍警正在執行戒嚴

現總統亞明(Yameen Abdul Gayoom)已經派遣特使前往"友好國家"中國、巴基斯坦、印度,解釋其政府為何要反對最高法院的裁決、並宣佈緊急狀態、拘捕兩名最高法院法官。目前,一些外界分析人士懷疑,亞明的這些舉措說明他並無停止打壓反對派的意願,而且還準備在今年大選前進一步握緊手中的權力。

作為亞明的最主要競爭對手,前總統納希德則直接呼籲印度出兵干涉,迫使亞明釋放法官以及其他政治犯。事實上,在過去幾十年,這一印度洋島國確實屬於印度的勢力範圍。1988年馬爾地夫發生武裝政變,印度還曾派遣空降兵部隊在一天內幫助馬爾地夫政府成功平叛。在印度的支援下,獨裁者穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆(Maumoon Abdul Gayoom)得以連續執政30年。2008年,首位馬爾地夫民選總統納希德上臺,他的執政同樣也離不開千里之外的印度支援。

2月3日,在重重護衛下,亞明總統向民眾發表講話

親華總統

現總統亞明是穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆的同父異母弟弟。亞明2013年當選後,採取了一條有別於以往領導人的親北京路線。納希德執政期間留下的許多民主成果也被亞明一一推翻。他幾乎打壓了所有的政治反對派,後者不是被拘禁就是被迫流亡。該國的言論自由遭到大幅度限制,許多記者遭到了重罰,而社交媒體使用者也常常被控誹謗。2015年,這一切到達了高潮:前總統納希德被判13年監禁。後來,納希德前往英國政治避難。

北京方面則將這一切視為擴大影響力的契機。新加坡拉惹勒南國際問題研究院印中問題專家蓋納帕提(Mahalakshmi Ganapathy)在接受美聯社採訪時指出,中國在2011年纔在馬爾地夫開設大使館,而到了2018年,中國已經是整個印度洋區域的重量級玩家。

就在去年12月,亞明總統訪問北京時,馬爾地夫與中國簽署了自由貿易協議,島國的絕大多數商品都能以免關稅的待遇出口到中國,而中國的金融產品、醫療服務、各類商品也得以進入馬爾地夫市場。目前,中國人已經是馬爾地夫最重要的遊客,極大地推動了這一依賴旅遊業的印度洋島國的經濟發展。此外,中國還為馬爾地夫的基礎設施投入巨資,幫助其興建橋樑、擴建機場、改善住房。

2月4日,支援反對派的民眾在首都馬累舉行示威遊行

"一帶一路"的重要節點

2014年後,中國在全球範圍內推行其"一帶一路"規劃,馬爾地夫被作為重要節點納入其中,當年習近平更是訪問馬爾地夫。這也是1965年該國獨立以來首次迎來中國領導人的訪問。前總統納希德則擔憂地指出,亞明總統治下的馬爾地夫正在被中國"收買"。納希德指責亞明向中國資本敞開大門,同時又對透明度很低的中國企業缺乏監管。北京方面則駁回了這些指控。

除了馬爾地夫,中國還憑藉"一帶一路"規劃,積極在印度洋地區的其他國家佈局,其中包括斯里蘭卡、巴基斯坦等印度的鄰國。不過,由於目前的斯里蘭卡政府並不執行親華路線,北京近年來加大了對僅有30餘萬人口的馬爾地夫的重視。

目前,中國正在密切注視馬爾地夫的局勢發展。一旦納希德佔據上風,便意味著馬爾地夫再次倒向印度一側。

流亡海外的前總統納希德在2017年2月參加了日內瓦人權與民主峰會

曾經的"印度後院"

對於新德里而言,近年來馬爾地夫的親華路線、以及中國在印度洋地區的積極部署都如芒在背。不過,面對本月剛剛發生的馬爾地夫政治危機,印度當局的立場依然不明朗。新德里至今沒有公開迴應納希德的派兵呼籲,而現總統亞明派遣的特使也被印度方面擱置會晤。

而在週五(2月9日),印度外交部發表了一份措詞謹慎的聲明,婉轉批評了中國:"我方注意到,中國方面表示馬爾地夫政府有能力保護中國公民及機構的安全。我方希望,所有國家都能夠在馬爾地夫發揮建設性、而非破壞性的作用。"

澳大利亞國立大學的印度洋戰略專家布魯斯特(David Brewster)指出,印度當前的處境相當棘手:"一方面他們想趁機換掉亞明,但另一方面又不確定應該怎麼做。"他補充說,印度的主要目的並不是恢復馬爾地夫的民主,而是削減北京在馬爾地夫的影響力。

文山/謝菲/(美聯社、法新社)

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    作者: Natalie Muller/文木


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